各新城、新市镇管委会，乡镇人民政府、街道办事处，市政府各部门、各直属单位：

　　经市政府同意，现将《足球现场直播,足球直播吧2020年水稻机收禁止高留茬作业实施方案》印发给你们，请认真组织实施。

　　足球现场直播,足球直播吧人民政府办公室

　　2020年9月29日

　　（此件公开发布）

　　足球现场直播,足球直播吧2020年水稻机收禁止高留茬作业

　　实施方案

　　在秋收来临之际，为进一步做好我市2020年秸秆综合利用工作，根据《辽阳市足球现场直播,足球直播吧2020年禁止水稻高留茬的通知》文件精神，按灯政办发〔2019〕50号方案长效机制，将继续对此项工作进行安排部署（明确规定有高留茬作业用途的除外）。

　　一、组织领导，提高认识

　　我市水稻机收禁止高留茬作业工作要在市、乡镇(街)、村（社区）三级组织统一领导下实施，乡镇（街）、村（社区）是该项工作的责任主体。乡镇（街）、村（社区）行政“一把手”对本行政区域内水稻机收禁止高留茬作业工作负总责，为第一责任人，要亲自部署、亲临一线检查指导。市、乡镇（街）要建立“政府统一负责、相关部门联动”的组织领导体制、乡镇（街）和村（社区）具体落实的工作机制，形成市、乡镇（街）、村（社区）三级工作体系。禁止水稻机收高留茬作业不仅可以推动我市秸秆综合利用工作的开展，也可以有效的减少秸秆焚烧点，促进空气质量好转，有利于环境保护。还是检验各级政府和部门政治担当意识、履职尽责能力的重要标准，是义不容辞的责任。

　　二、作业标准，限茬要求

　　按照上级要求，结合我市实际，特制定以下标准：

　　主要指标：割茬高度：小于等于10cm;  

　　其它指标：损失率：全喂入联合收割机应小于等于3.5%，半喂入联合收割机应小于等于2.5%;  

　　含杂率：全喂入联合收割机应小于等于2.5%，半喂入联合收割机应小于等于2.0%;  

　　破碎率：全喂入联合收割机应小于等于2.5%，半喂入联合收割机应小于等于1.0%;  

　　茎杆切碎合格率：应大于等于90%;  

　　漏收情况：收割后的田块，应无漏收的现象;  

　　污染情况：籽粒无污染，地块和茎杆中无污染;

　　（注：机械收割与人工收割均需遵守此标准）

　　三、加强督查管理，落实责任，部署到位

　　市、乡镇（街）、村(社区)、营机户及驾驶员建立四级全覆盖管理责任制，一级抓一级，市与乡镇（街）签订责任状，乡镇（街）与村（社区）签订责任状，村（社区）与营机户及驾驶员签订作业承诺书。对农机作业市场进行规范管理，把水稻机收禁止高留茬作业工作落实到户、落实到地块，对违反本地作业标准的行为及时进行劝阻。并加大督查力度，一层督一层，各负其责，各司其职，通力配合。市政府会成立由农业部门主导的督导小组，对工作不力的、落实不到位的，将全市通报，并交由监委问责处理。      

　　1.市水稻机收禁止高留茬作业领导小组办公室负责全市禁止高留茬作业统筹管理工作;

　　2.市农业农村局、市农机渔业服务中心负责禁止高留茬的督导工作及本区、跨区作业收割机的监督管理工作（市农机监理渔业执法大队要对外埠水稻联合收割机加强管理，掌控数量、作业地点并部署作业的要求，发放作业登记表，其上要有作业地的村主任、种植户和作业机手签字，并登记驾驶员姓名、地址、车牌号及联系方式，确保禁止水稻机收高留茬工作责任落实无盲点，监督管理无缝隙。并对违反本地作业质量标准的行为实施黑名单制度管理，列入跨区作业黑名单的将按照《中华人民共和国农业机械安全监督管理条例》和《联合收割机跨区作业管理办法》进行处理并交由本地农机部门备案）;

　　3.市公安局及交警大队负责配合市农业农村局、市农机渔业服务中心开展联合执法工作，并对工作中出现的违法犯罪、妨碍公务、暴力抗法行为依法进行处理，还要加大力度打击水稻收割市场出现的市刽市霸等黑恶势力;

　　4.市交通运输局负责高速路口、道路运输的安全保障工作;

　　5.市市场监督管理局负责打击扰乱农机作业市场秩序的相应工作;

　　6.各乡镇（街）负责成立督察组包干督查，将该项工作作为一项政治任务来完成，组织机关和村干部到田间地头进行巡查监督，发现问题及时汇报及时解决;

　　各部门既要做好责任担当，又要互相协作配合，确保我市水稻机收禁止高留茬作业工作有效实施。对于往年的一些好的经验和做法，可以在原有的基础之上加大力度继续推进。

　　四、宣传引导，注重实效

　　市农业农村局、市农机渔业服务中心、市秸秆办要组织协调媒体对水稻机收禁止高留茬作业工作进行宣传报道，通过广播、电视和网络等媒体，发布、宣传足球现场直播,足球直播吧水稻机收禁止高留茬作业的工作要求，明确秸秆综合利用对我们生活的积极影响。乡镇（街）、村（社区）都要利用广播、板报、会议、张贴标语、设立标牌、悬挂横幅等形式进行宣传，营造良好的舆论氛围，让秸秆综合利用理念家喻户晓、人人皆知。

　　联系人：项鹤

　　联系电话：8185110

　　附件：1.足球现场直播,足球直播吧水稻机收禁止高留茬作业领导小组成员名单 

　　2.2020年禁止水稻机收高留茬工作登记表

　　附件1

　　足球现场直播,足球直播吧水稻机收禁止高留茬作业领导小组成员名单

　　组  长：聂锦春  市  长

　　副组长：梁晓春  副市长

　　成  员：周  勇  市交通运输局局长

　　郭忠涛  市农业农村局局长

　　崔玉国  市市场监督管理局局长

　　孙轶林  市环境保护局局长

　　邹  峰  市农机渔业服务中心主任

　　张  冰  市交警大队大队长

　　李玉超  烟台街道主任

　　牛俊杰  万宝桥街道主任

　　刚占国  古城街道主任

　　金  辉  佟二堡镇镇长

　　张俊秀  铧子镇镇长

　　陈晓威  五星镇镇长

　　米成建  西马峰镇镇长

　　张绍强  柳条寨镇镇长

　　洪家勇  沈旦堡镇镇长

　　付兴野  西大窑镇镇长

　　张宏君  大河南镇镇长

　　孙福成  张台子镇镇长

　　赵立勇  柳河子镇镇长

　　洪  秀  鸡冠山乡乡长

　　市水稻机收禁止高留茬作业领导小组办公室设在市农机渔业服务中心，办公室主任由市农机渔业服务中心主任邹峰兼任，副主任由市农机渔业服务中心副主任曹海、胡健担任，组员包括赵晓东、洪忠凯、史云峰、朱小明、项鹤。

附件2

2020年禁止水稻机收高留茬工作登记表

文件链接：《足球现场直播,足球直播吧农村乱占耕地建房问题摸排实施方案》的政策解读